码报管家婆的资料|093期码报是什么
2018-09-18 10:30 來源 : 
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《吉林省人民政府辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》政策解讀

   為深入貫徹落實習近平總書記關于推進互聯網+醫療,讓百姓少跑腿,數據多跑路,不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平的指示要求,2018年4月25日,國務院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號),為貫徹落實文件要求,全面推進數字吉林建設,省政府辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》(吉政辦發〔2018〕31號,以下簡稱《實施意見》),現解讀如下:

  一、起草過程
  為推進實施健康中國戰略,提升醫療衛生現代化管理水平,優化資源配置,創新服務模式,提高服務效率,降低服務成本,滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求,國務院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(以下簡稱《意見》)。省政府對此高度重視,俊海省長批示,要求省衛生計生委牽頭,會同相關部門研究提出我省具體配套措施。
  我省《實施意見》的起草得到了省政府領導的高度重視,立佳副省長和材林副秘書長分別聽取了起草情況匯報,并做出重要批示。
  按照省政府工作部署,我委認真研究國家全民健康信息化建設要求,依據國務院辦公廳《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26號)和《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》(國辦發〔2016〕47號)(以下簡稱兩個文件)精神,充分借鑒各省在編制醫療健康大數據應用和全民健康信息化建設方面的落實意見,緊密結合“數字吉林”建設需求,形成《實施意見》征求意見稿。《實施意見》起草至今,先后二次征求有關部門和省衛生計生委機關處室意見,并完成《實施意見》面向社會公示、組織專家論證、進行社會風險評估、省政府法制辦合法性審查、省政府法律顧問團法律咨詢、委黨組會審議等環節。
  二、總體考慮
  我省《實施意見》的起草工作,主要體現兩個方面。
  一是體現落實,全面貫徹國家相關政策文件的精神及內容。立足滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求,創新服務模式、提升服務效率,降低服務成本,全面貫徹落實國家兩個文件的精神及內容。推進“互聯網+醫療健康”和推動大數據應用發展的核心要義全部予以體現。
  二是體現特色,緊密結合數字吉林建設發展實際。在編制落實國家“互聯網+醫療健康”要求時,結合我省正在推進的全民健康信息化項目建設及促進健康醫療大數據應用發展體系的形成,充分考慮到“互聯網+”和大數據技術在醫療行業的建設和應用發展,將兩個文件精神融入到數字吉林整體建設布局中,充分考慮吉林省全民健康信息化建設現狀,在保證可落地可實施的基礎上規劃重點任務和重點工程。
  三、基本框架和主要內容
  《實施意見》包括總體要求、重點任務、重點工程、保障措施四個部分。 
  (一)總體要求。明確我省促進“互聯網+醫療健康”有序發展和構建良好的大數據應用發展環境的指導思想、基本原則和發展目標。以“以人為本、創新服務;創新驅動、協同發展;規范有序、安全可控”為基本原則,到2018年底,省級平臺基本框架形成,啟動市縣兩級平臺建設,初步實現省級平臺與國家級平臺和已建設市縣平臺的互聯互通,推進“互聯網+醫療健康”服務體系建設,2020年,建成吉林省健康醫療大數據共享服務平臺和醫療衛生信息分級開放應用平臺,初步形成健康醫療大數據產業體系。
  (二)重點任務。明確我省在推進“互聯網+醫療健康”和大數據應用發展,全面建設全民健康信息化五個方面十五個重點任務,一是夯實應用發展支撐體系建設。包括統籌推進全民健康信息平臺建設、建立健康醫療數據資源共享機制;二是開展“互聯網+醫療健康”服務。包括推進“互聯網+”醫療便民惠民服務、推動“互聯網+”公共衛生服務、建設“互聯網+”遠程醫療服務體系、強化“互聯網+”健康醫療保障服務建設、加強“互聯網+”醫學教育和科普服務;三是推動“互聯網+醫療健康”和健康醫療大數據應用。包括推進衛生計生行業監管數字化、推動臨床診療和公共衛生決策分析智能化、提升健康醫療臨床和科研研究精準化;四是促進健康醫療大數據產業發展。包括培育健康醫療大數據產業發展新業態、推廣應用數字化健康醫療智能設備;五是完善基礎保障體系。包括提升基礎設施保障能力、加強規范和標準體系建設、強化健康醫療數據安全質控體系建設。
  (三)重點工程。國家兩個文件確定的重點工程,結合五大重點任務,歸納總結為六項醫療健康信息化建設工程。包括全民健康信息平臺建設工程、“互聯網+”醫療健康惠民服務工程、“互聯網+”醫療保障管理服務工程、臨床醫療大數據中心建設工程、中醫藥大數據中心建設工程、大數據共享和監管平臺建設工程。
  (四)組織實施。強調加強組織領導,建立政府主導、多方參與、資源共享、協同推進的工作格局,切實抓好基礎建設,出臺配套措施,鼓勵創新多元投資機制,激發社會資本和民間資本參與熱情,合力抓好主要任務和重點工程落實。強化宣傳普及和學術研討。培養引進“互聯網+”和大數據領域分析和應用方面的領軍人才和高端人才,選擇有條件的地區先行開展有針對性地試點示范建設,創建可復制重落實的經驗作法。
  四、下階段工作思路
  (一)深入貫徹落實《實施意見》。《實施意見》印發后,結合國家文件精神及健康吉林建設需求,組織相關人員對重點任務和重點工程進行細化解讀,切實將《實施意見》有關要求融入到數字吉林規劃和建設中。
  (二)建立推動機制。由各相關部門組成工作推進小組,明確職責分工,落實負責處室和責任人,形成政府主導,有關部門共同參與的工作機制,統籌推進重點任務和重點工程的落實。
  (三)細化落實措施。《實施意見》印發后,各有關部門根據職責分工對重點任務細化分解,制定出臺相應的配套落實措施和細則,確保各項任務、工程落地落實。

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